خانه > علمی > ساختار شوراي اتحاديه اروپايي»قانونگذاري در اتحاديه اروپايي

ساختار شوراي اتحاديه اروپايي»قانونگذاري در اتحاديه اروپايي

وضع قوانين در اتحاديه ي اروپا توسط شورا(در تصميم گيري مشترك ميان پارلمان اروپا و وشراي وزيران) به صورتهاي زير انجام مي گيرد:

–        آيين نامه ها: اين نوع قوانين مستقيماً بدون نياز به طي مسير ملي كشورها براي به اجرا در آوردن آنها به كار گرفته مي شود و به آيين مكتوب اشتهار دارد.

–        دستورالعملها: كشورهاي عضو را به اجراي مقررات مصوب مقيد مي سازد، در حالي كه شكل و ابزار  كاربري آن را به خود آنان واگذار مي نوايد.

–        تصميمات: اجراي همه ابعادي را كه درباره آنها تصميم گرفته شده است، براي كشورهاي عضو لازم مي نمايد.

ساختار تصميم گيري در اتحاديه اروپايي

فلسفه وجودي و ضرورت شوراي اروپا از آنجا سرچشمه مي گيرد كه نظام تصميم گيري جامعه اروپا به صورت دوگانه و دو وجهي است و هم اكنون در ابتداي تحولات عظيم اتحاديه اروپا در قرن 21 تلاش گسترده اي صورت مي گيرد تا آن را به صورت يگانه در آورد. به اين معنا كه تصميمات نهادهاي اروپايي خود به خود قدرت اجرايي ندارد مگر آنكه به تصويب دولتهاي عضو از يك طرف و تصويب پارلمانهاي ملي از طرف ديگر برسد. در نتيجه يك بار نهادهاي اروپايي تصميمي اخذ مي كنند و بار ديگر همان مصوبه در قالب حقوق بين الملل عمومي و در يك كنفرانس بين المللي به تصويب دولتهاي عضو مي رسد. مانند تصميمات اول پيمان ماستريخت كه در كنفرانس دوم به تصويب دولتها رسيد. هر گاه قانون اساسي اروپا به تصويب برسد ديگر مصوبات پارلمان يا كميسيون اروپا به تصويب دوباره دولتهاي عضو نيازي نخواهد داشت.

به طور كلي در اتحاديه اروپا به اين صورت تصميم گيري مي شود:

1-    تعيين سياستهاي كلي توسط شوراي اروپا و ارئه آن به كميسيون اروپا به منظور بحث و بررسيهاي كارشناسي؛

2-    پيشنهاد از سوي كميسيون به پارلمان اروپا جهت اظهارنظر و تصميم گيري؛

3-    بحث و بررسي در پارلمان اروپا و ارائه نظر پارلمان به شوراي وزيران؛

4-    تصميم گيري نهايي از سوي شوراي وزيران و ارائه آن به كميسيون اروپا جهت اجرا.

تصميم گيري در شورا بسته به ماهيت موضوع با شيوه هاي متفاوتي صورت مي گيرد. در حال حاضر معدودي از موضوعات اثر گذار بر منافع ملي كشورها از قبيل سياست خارجي، سياستهاي دفاعي، امنيتي، مالياتي و گمركي از طريق اجماع، اكثر تصميمات در بيشتر زمينه ها و موضوعات به طريق اكثريت كيفي و در برخي موارد كم اهميت تر، راي گيري به صورت اكثريت ساده انجام مي شود. بر اساس روند جاري شورا، تصويب يك طرح بر طبق آيين اكثريت كيفي نيازمند حداقل 62 راي از مجموع 87 راي و ايجاد يك بلوك اكثريت نافذ، و بايكوت هر تصميم نيز نيازمند وجود حداقل 23 راي از مجموع آرا و ايجاد يك بلوك اقليت مانع است. بنابراين 6 كشور كوچك با يك كشور بزرگ به همراه 3 كشور كوچك و متوسط قادر خواهند بود از تصويب طرحي مهم پيشگيري نمايند.

بر اساس مصوبات اجلاس سران اتحاديه اروپا در شهر نيس فرانسه پيرامون اصلاحات ساختاري اتحاديه، سيستم تصميم گيري بر اساس اكثريت كيفي به 30 موضوع كه قبلاً نيازمند اتفاق آراء بود، تعميم داده مي شود و وزن آرا اعضا نيز به شكل زير تغيير خواهد كرد:

–        آلمان، فانسه، انگليس و ايتاليا هر كدام 29 راي، اسپانيا 27 راي، هلند 13 راي، بلژيك، يونان و پرتغال هر كدام 12 راي، سوئد و اتريش هر كدام 10 راي، دانمارك، فنلاند و ايرلند هر كدام 7 راي، لوكزامبورگ 4 راي.

در ارتباط با تعداد آراء كشورهايي كه در ماه مه 2004 به اتحاديه ي اروپا پيوسته اند، بايد گفت اين موضوع مورد بحث قرار گرفته و اتحاديه مذاكرات فني در موضوعات مختلف با ده كشور اروپاي مركزي و شمالي به همراه كشورهاي مالت و قبرس براي پيوستن به اتحاديه را انجام داده است. به موجب طرح مصوب در اجلاس سران اتحاديه در دسامبر سال 2000 در نيس، براي اعضاي آتي اتحاديه نيز آراء زير در نظر گرفته شده است:

لهستان 27 راي، روماني 14 راي، جمهوري چك و مجارستان هر كدام 11 راي، بلغارستان 9 راي، اسلواكي و ليتواني 7 راي، لتوني، اسلووني، استوني، قبرس و مالت هر كدام 3 راي.

به طور كلي تصميمات بر اساس آراء اكثريت كيفي بايد حداقل 62 درصد از جمعيت كل اتحاديه اروپا را شامل شود.

ساختار شوراي اتحاديه اروپايي»قانونگذاري در اتحاديه اروپايي

ساختار شوراي اتحاديه اروپايي»رياست دوره اي در اتحاديه اروپايي

ساختار شوراي اتحاديه اروپايي»شوراي اتحاديه اروپايي

ساختار شوراي اتحاديه اروپايي»قانونگذاري در اتحاديه اروپايي

ساختار شوراي اتحاديه اروپايي»رياست دوره اي در اتحاديه اروپايي

ساختار شوراي اتحاديه اروپايي»شوراي اتحاديه اروپايي

Advertisements
  1. فوریه 27, 2010 در 11:06 ب.ظ.

    ارائه خدمات گوناگون اینترنتی

    خدمات ارائه شده در این سایت :

    ارائه خدمات هاستینگ از سرورهای آمریکا و هلند با 7 روز تست رایگان

    دانلود از رپیدشیر و بینهایت سایت اشتراکی دیگر همراه با راهنمای کامل فارسی

    ارسال لیست ایمیل گروهی شما با تضمین ارسال 100 در صد به اینباکس

    ارسال ایمیل گروهی از طریق گروه های یاهو

    ارسال ایمیل گروهی از طریق اسکریپت FastEmail

    ارسال ایمیل گروهی از طریق نرم افزار

    ثبت دامنه آی آر همراه با کنترل پانل فقط 4000 تومان

    آدرس سایت : rapidgo.ir

  1. No trackbacks yet.

پاسخی بگذارید

در پایین مشخصات خود را پر کنید یا برای ورود روی شمایل‌ها کلیک نمایید:

نشان‌وارهٔ وردپرس.کام

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری WordPress.com خود هستید. بیرون رفتن /  تغییر دادن )

عکس گوگل

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری Google خود هستید. بیرون رفتن /  تغییر دادن )

تصویر توییتر

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری Twitter خود هستید. بیرون رفتن /  تغییر دادن )

عکس فیسبوک

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری Facebook خود هستید. بیرون رفتن /  تغییر دادن )

درحال اتصال به %s

%d وب‌نوشت‌نویس این را دوست دارند: